中共龙岩市总工会党组关于巡察整改进展情况的通报

编辑:邱晓丽  2025-09-09 16:49

  根据市委巡察工作的统一部署,2024年8月26日至10月12日,市委巡察三组对市总工会党组开展了巡察。2025年2月10日,巡察组向市总工会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
  一、压实政治责任,从严从实抓好巡察整改
  (一)强化组织领导,提高政治站位。市总工会党组高度重视巡察反馈问题整改工作的落地落实,巡察反馈会后,第一时间召开会议,及时传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,成立了以党组书记任组长、班子其他成员为副组长及部室和下属事业单位负责人为成员的巡察整改工作小组,逐条逐项对照巡察组反馈的意见和提出的要求,研究问题整改措施,落实整改任务。
  (二)坚持问题导向,细化整改方案。坚持问题导向、结果导向,围绕巡察反馈问题,严格对照整改要求,逐项梳理、逐条研究,制定巡察整改方案。将巡察整改同深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来,同落实市委中心工作、市总工会年度重点工作相结合,统一思想、强化整改、堵塞漏洞、建章立制、推动工作,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不松手,确保件件有回音、事事有落实。
  (三)加强督促推进,提升整改实效。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,加强对巡察整改落实的督促检查,组织召开巡察整改有关会议6次,听取各责任人汇报整改工作推进情况,紧盯问题、任务、责任、时限,及时跟进催办、提醒;班子成员认真履行“一岗双责”,从严从实抓好分管负责领域的整改工作落实,完成一件,“销号”一件。
  (四)注重标本兼治,确保常态长效。结合年度民主生活会一并召开了巡察整改专题民主生活会,市总工会党组班子和班子成员对照巡察反馈问题,主动认领,全盘接收,深入剖析问题根源,科学制定整改措施,严肃开展批评与自我批评。聚焦标本兼治、长效长治,全面排查突出问题,注重从制度层面查找根源,共修订完善或制定出台制度措施9项,形成常态长效机制,从源头上杜绝类似问题的发生。
  二、巡察反馈问题的整改情况
  (一)整改主体责任不够到位方面
  1.“服务职工群众意识不强”问题整改不够到位。
  整改情况:一是明确政策内容。制定《2025 年第十八期职工医疗互助活动实施方案》(岩工〔2024〕41 号),明确本期医疗互助政策、补助流程等内容。二是强化政策宣传。2024年11月起在“龙岩工运”微信公众号和工会帮扶、互助、就业等工作群发布推文宣传职工医疗互助相关政策及解读9篇。2024年12月通过电信公司推送医疗互助政策宣传短信20万条;2024年12月起通过微信朋友圈投放广告40万条(次)。结合“骑手开放日”、“两节”送温暖系列活动、“十分钟工会服务圈”温暖四季行动、“宪法宣传周”等27场活动,现场开展政策宣传和咨询,发放宣传单页1万余份、医疗互助政策宣传购物袋3200个。三是提升政策实效。通过改进宣传方式,职工医疗互助政策的知晓率和覆盖面得到有效提升。2025年来接到12345、12351平台转办的咨询件共135件,其中涉及医疗互助补助政策12件,占比下降至8.89%。四是强化责任落实。针对服务职工群众意识不强问题,对相关责任人进行了提醒谈话。
  2.“干部人事管理不够规范”问题整改不及时。
  整改情况:一是强化业务学习。4月9日召开党组理论中心组学习会,组织学习《关于进一步规范市直机关事业单位编外工作人员管理工作的通知》文件精神,进一步提升对编外人员管理使用严肃性的认识。二是强化制度建设。2024年12月9日,在前期党组研究同意的《龙岩市总工会及下属事业单位编外人员管理暂行办法》(送审稿)的基础上,再次征求意见并请法律顾问审核把关后正式印发实施,今后将认真执行《管理暂行办法》,加强编外人员使用管理。三是强化责任落实。因干部人事管理不够规范问题,对相关责任人进行提醒谈话。
  (二)贯彻落实习近平总书记关于工会工作的重要论述不够深入方面
  3.发挥思想政治引领作用不够到位。
  整改情况:一是深入开展宣传宣讲。迅速深入宣传贯彻习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神,2025年5月组织工会系统党员干部深入开展“面对面”宣讲活动12场次。二是发挥工会“大学校”作用。2025年3月制定《创新打造“中国工人大思政课”——“红土铸魂 匠心筑梦”闽西中央苏区课堂工作方案》,开展多维度“一线课堂”高质量讲好“中国工人大思政课”。4月30日,与市委宣传部联合举办“中国工人大思政课”闽西中央苏区实践成果汇演,线上线下收看突破41万人次,全网传播量突破100万。6月2日,《工人日报》头版头条以《红土地上的思政课“爆款”这样炼成》为题作了专题报道。2025年以来,通过组建“中央苏区工运研究所”、编纂《闽西百年工运事业》书籍、制作闽西中央苏区课堂微党课视频、开设“共读百年工运史”微信学习专栏等方式,着力打造具有闽西中央苏区特色的职工思想政治引领工作品牌,相关做法入选2025年第一季度全国工会重点工作创新案例。三是突出面向基层一线。2025年以来,组织班子成员深入园区、企业、车间、驿站宣传宣讲《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》、工会建会入会、职工互助保障政策等32场次,其中进工会驿站宣讲12场次、车间一线宣讲4场次。
  4.推动劳模工匠助力我市经济发展不够充分。
  整改情况:一是常态化开展“劳模工匠助企行”专项行动。今年以来组织各级劳模工匠67人次开展活动37场次,助企48家,解决技术问题46个,创造或预期实现经济效益3853万元,帮助超过625人次职工提升技能水平。其中,服务新材料新能源产业项目5场8 人次,节能环保项目19场22人次,帮助职工300余人。二是发挥劳模工匠示范引领作用。2025年4月组织10名全国劳模代表前往龙岩森林公园参加“劳模工匠林”揭牌,号召全市各级劳模积极投身我市生态文明建设;4月30日,百名劳模在庆祝中华全国总工会成立100周年举办的“中国工人大思政课”闽西中央苏区实践成果汇演上,向全市广大职工群众提出倡议,倡导全社会植绿护绿爱绿、共建美丽龙岩。三是规范劳模工匠创新平台建设。2025年3月新推荐命名4家省级劳模工匠创新工作室,2家省重点建设劳模工匠创新工作室。2025年7月,向省总工会推荐省劳模工匠创新工作室16家,推荐省级重点建设的劳模工匠创新工作室5家。下一步拟结合上级工会相关要求,修订完善市级引领性劳模工匠创新工作室管理办法。
  5.牵头抓总产业工人队伍建设有差距。
  整改情况:积极推进职普融通、产教融合的职工职业技能形成体系。2024年我市30家产改相关单位中,12家具有职业技能培训职能的单位均开展了职工技能培训工作。今年以来全市产改成员单位开展职业技能培训1013名,全市职业院校开展各类职工培训超过1000名。继续与龙岩开放大学联合实施农民工“求学圆梦行动”,计划帮助1200名农民工进行学历提升,春季学期已招生650名。推荐6名新就业形态劳动者参加省总工会举办的2025年新就业形态劳动者本科、专科专班,提升农民工学历层次、技术技能及文化素质。二是持续推进产业工人队伍建设改革。2025年4月9日召开全市产改工作推进会议。4月16日至18日举办全市产改专题培训班,32家市直产改相关单位(参照省级增加2家)联络员、省(市)级助推企业联络员、工匠学院代表以及各县(市、区)总工会分管产改工作领导和劳技部负责人共75人参加。联合广州市总工会举办了3期“我与大国工匠面对面”广龙产业技术工人成长营交流活动,推进产业工人素质提升。三是着力构建工会服务就业创业矩阵。制定“工会送岗 乐业龙岩”就业援助行动实施方案,聚焦非个人意愿下岗且有再就业需求的困难职工、转岗待岗职工、灵活就业人员开展再就业援助,结合用工企业需求和职工就业意愿,2024年12月以来共委托龙岩技师学院(工匠学院)开展数字应用技能、家政、特种作业、中式烹饪、新媒体电商、美容师等就业技能提升培训22班次,培训职工710人。闽西职业技术学院针对企业需求开展订单式培训4批160余人。四是广泛开展劳动技能竞赛。积极动员行业、系统、产业开展岗位练兵、职业技能竞赛,2024年共开展市级劳动技能竞赛28场,其中数字经济、装备制造等符合我市产业发展方向的竞赛13场,占比46.43%。2025年以来已开展市级劳动技能竞赛21场;着重推进重点产业领域职工技能竞赛,开展“一产业链一竞赛”活动10场次。五是积极承办省级劳动技能竞赛。拟于今年10月与市工信局联合承办全省新型工业化技能竞赛,该活动已列入2025年龙岩市产业链人才创新大会项目。
  6.推进“互联网+”等工会改革工作有差距。
  整改情况:一是扩大宣传覆盖面。结合每月17日“骑手开放日”“大爱龙岩·倡扬新风”学雷锋志愿服务等活动,向新就业形态劳动者广泛宣传“一键入会”功能。二是提升采集完成率。根据实名制信息数据采集不低于50%的工作要求,对全市基层工会摸排核实,推动网上建会入会工作再动员再部署,清理已关停基层工会659家,新增录入34家,目前实有5283家基层工会中已完成登记4379家、占比82.89%,比巡察期间提高10.45个百分点,比全省平均值69.18%高13.71个百分点;新就业形态劳动者“一键入会”平台录入会员5582人,新增3664人。
  (三)服务职工群众不够深入方面
  7.主动服务意识不够强。
  整改情况:一是着力完善制度规范。将相关问题列入立行立改清单,巡察期间已制定完善龙岩市职工服务中心《首问负责工作标准》等6项工作制度,精细化制定法律援助、医疗互助、就业服务、困难帮扶、心理咨询等5项服务办事指南,并于2024年9月29日完成所有制度公开上墙、服务办事指南更新工作。二是着力督促落实维保。2025年2月13 日督促运营管理方对户外篮球场、网球场地面破损点进行修补;3月7日督促维保方对漏水、渗水等破损点进行了修缮。同时要求运营管理方和维保方根据实际情况及时进行修缮维护,确保正常使用。三是着力推行便民措施。中央苏区工人运动史馆已于2025年3月起调整开馆时间,每周二至周日对外开放(每周一为闭馆日)。
  8.便民服务不够到位。
  整改情况:一是及时维修补充。于2025年1月对市职工服务中心等站点的过期药品进行更新,对部分站点的损坏设施设备进行维修,补充完善相关物资和信息。二是完善规章制度。制定《“10分钟工会服务圈”管理制度》《“10分钟工会服务圈”巡检计划》等管理制度,督促“10分钟工会服务圈”日常运营管理维护单位加强站点日常管理,不定期对工会驿站、户外劳动者补给站、职工书屋、职工共享之家等工会服务站点进行巡检走访。市总工会职能部室每月对巡检情况进行随机抽查,定期汇总巡检情况并及时补充、更换物资。三是实行挂钩联系。建立工会机关干部职工驻点挂钩工会驿站联系服务工作机制,28名机关在职党员分别联系挂钩1家驿站,以“暖心帮扶”“维权服务”等为内容,进一步夯实驿站服务。四是强化经费保障。将工会驿站常态化运营管理维护费用列入2025年度工会经费预算,用于工会驿站巡检、物资补给及损坏设施设备维修等。
  9.职工医疗互助服务有差距。
  整改情况:一是扩大覆盖面。于2024年6月组织开展新就业形态劳动者参加职工医疗互助集中行动,积极宣传职工医疗互助政策,为重点新就业形态劳动者群体提供2024年下半年医疗互助补助,全市共有6448名新就业形态劳动者参加,拨付补助资金138096元(含补助2023年度自主参缴916人、38520元)。二是完善配套制度。及时调整2025年第十八期职工医疗互助活动新就业形态劳动者参缴政策,针对新就业形态领域职工流动性大特点,对新就业形态企业提供2次一对一员工替换机会,调动企业参缴积极性;对四类新就业形态劳动者继续实施缴费补助政策,全市共6120名新就业形态劳动者参加医疗互助活动,共计补助220320元。
  (四)维护职工合法权益还有差距方面
  10.推进工会劳动法律监督工作不够有力。
  整改情况:一是落实联席会议制度。2024年10月分别与市中级人民法院、市人民检察院召开工会劳动法律监督“一函两书”联席会议;2024年11月5日,市人民检察院参加劳动仲裁庭审过程,充分参与并指导工会劳动法律监督。各县(市、区)总工会均于2024年11月30日前召开工会与法院、检察院工会劳动法律监督“一函两书”联席会议。二是构建法律监督体系。2025年3月联合法院、检察院、司法、人社等部门共同打造“工会10分钟法律服务圈”,进一步扩大“驿站枫桥”辐射面、受益面,助力基层矛盾纠纷快速调处化解。2025年3月联合市司法局、市工商联开展“百名律师进企业”公益法律服务活动,通过法治体检、法律咨询、普法宣传、“一函两书”等形式开展工会劳动法律监督,帮助企业提升合法经营能力,防范化解法律风险。三是加快监督组织建设。通过行业带动企业加快劳动法律监督组织建设,并纳入工会法人资格证书同步办理事项。至2024年底,全市建设劳动法律监督组织1536家、培训监督员4605名,全面完成年度任务;2025年以来完成监督组织建设169家、监督员培训115人,累计完成监督组织1705家、监督员培训4720人。
  11.推动“园区枫桥”法律服务团队常态化驻点服务有差距。
  整改情况:一是落实经费保障。市、县两级总工会向省总工会申请法律服务补助资金80万元,用于购买法律服务、开展法治宣传教育等法律服务项目,重点保障“园区枫桥”“驿站枫桥”等维权服务机制运营及地方总工会常态化职工法律服务需求,不足部分由地方总工会纳入年度预算支出。二是落实常态服务。至目前,我市10家“园区枫桥”基地均实现常态化法律服务保障。其中,龙州经济发展中心、龙雁经济发展中心、永定工业园区、长汀稀土工业园区、连城工业园区、漳平工业园区、漳平台湾农民创业园区已与签约律所约定每周定期坐班提供法律服务;龙岩高新区(经开区)“园区枫桥”基地由市总工会签约律所覆盖服务。
  12.开展劳动用工“法治体检”不够经常。
  整改情况:一是购买法律服务。2024年11月通过竞争性磋商公开采购职工法律服务项目,将“法治体检”列入法律服务合同;2025年4月通过竞争性磋商公开采购“驿站枫桥”维权服务机制法律服务项目,在与4家中标律师事务所的服务合同中进一步明确了“法治体检”企业数量、企业类型、备案程序等要求。二是联合开展服务。2025年3月联合市司法局、市工商联制定《龙岩市“百名律师进企业”公益法律服务活动实施方案》,今年计划帮助120家企业开展“法治体检”服务,通过法治体检、法律咨询、普法宣传等形式,助力企业提升依法经营能力,防范化解法律风险;其中市总工会5家签约律所2025年度计划完成20家企业的“法治体检”服务。2025年上半年,全市律师为民营企业开展法治体检53场,提出法律意见184件,开展法律咨询36场,审查劳动合同69件,梳理法律风险82个,完善管理制25项,调解纠纷23件,发放宣传资料3840份。
  (五)指导服务基层工会工作不够到位方面
  13.挂钩联系基层工会不够深入。
  整改情况:一是完善挂钩制度。根据《龙岩市总工会联系基层服务职工制度》(岩工〔2021〕23号)的相关规定,结合人事调整于2024年9月对领导班子成员挂钩联系分工安排进行调整,明确每位班子成员挂钩2个县级工会、2个镇(街)园区、4家企业;同时结合挂钩产改试点企业、“工会+”新农人服务体系、新就业形态企业等工作,每位班子成员的挂钩企业数均达到10家。二是密切联系频次。下一步将结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,大力弘扬“四下基层”优良传统作风,加大深入基层、下沉一线工作频次,听取意见建议,强化协调指导,有效推进工会各项工作落实。
  14.指导基层工会建设不够有力。
  整改情况:一是强化业务指导。深入学习《福建省加强基层工会建设三年行动计划(2024—2026年)》等相关政策文件,为各县(市、区)、龙岩高新区(经开区)总工会配发《基层工会规范化建设工具包》,指导县级工会工作人员规范开展工作,提升工作能力水平。二是加强跟踪督促。加强对武平千鹭湖景区、高新区省级科技孵化器三期等2个共享职工之家建设情况的跟踪督促,3月份已正式建成投入使用。三是系统谋划推进。结合县级工会换届考察、走访调研等工作,分别赴漳平、连城、长汀、新罗,对相关县(市、区)2023年以来新建的“四大经济”职工之家、共享司机之家、新农人职工服务综合体建设和运行情况开展抽查;3月12日组织各县(市、区)总工会、相关系统工会再次开展自查。经排查,24家职工之家、11家共享司机之家、6家新农人职工服务综合体建设均已完成建设并投入使用。四是规范阵地建设。今后将指导各基层工会按照共享职工之家“125”工作机制,规范开展职工服务阵地建设。
  15.指导市属国有企业职代会建设有差距。
  整改情况:一是强化业务指导。组织各企业工会认真开展学习有关文件精神,并按规定要求规范开展职代会建设。二是下沉基层推动。2024年9月、11月,指导文旅汇金集团和投资集团结合集团工会换届,规范开展职工代表、工会会员代表选举工作。结合日常走访,对龙洲集团职代会工作开展情况进行走访了解,指导规范开展职代会建设。三是分步推进落实。指导推进南部新城集团职代会建设工作,目前南部新城集团已完成《职工代表大会实施细则(草案)》编制。
  16.指导基层工会品牌创建不够有力
  整改情况:一是加强品牌工会建设,不断推动“岩工”品牌提质增效。2023年,龙岩中心城区“10分钟工会”工益伙伴联盟入选首届福建省工会改革创新项目“十佳成果”;2024年龙岩市总工会“驿站枫桥”维权服务机制被评为全国新时代“枫桥经验”工会实践典型经验,入选第二届福建省工会改革创新项目“十佳成果”。2024年以来共有7项工作入选全国工会重点工作创新案例;2024年,市总工会在全国工会重点工作创新案例发布会、全国工会法律工作会议上作典型发言,全市共16项工作入选福建工会工作创新案例。二是加强对基层工会的指导,积极构建“一县一品”工作格局。8个县级工会和企业工会案例入选2024年度福建工会工作创新案例。
  (六)落实全面从严治党主体责任不够到位方面
  17.压力传导不够
  整改情况:一是强化责任落实。结合年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会会前准备工作,班子成员之间、班子成员与分管部室负责人之间均按要求认真开展廉政谈心谈话;二是迅速落实整改。在2025年2月24日召开的2024年度述责述廉会议上,市总工会下属事业单位负责人进行了书面述责述廉,并与其他领导班子成员一道接受评议。
  18.推动重点项目竣工结算不够主动。
  整改情况:一是定期跟进。定期与代建单位沟通了解工程结算审核进度,及时跟进、协调解决在结算审核过程中遇到的问题,督促各参建单位积极配合市财审中心,按审核要求提供各类图纸、资料等相关材料。针对在复审过程中提出的211条问题,目前已全部完成答复。二是序时推进。审核单位于4月底出具《工程结算审核调整意见书》,至目前已召开专题协调会4次,对存在争议的问题进行逐条销项,全力推进工程结算审核。下一步将根据结算审核情况加快推进财务结算工作。
  19.补助资金跟踪监管不够到位。
  整改情况:一是开展跟踪核查。巡察期间,市总工会对市服务业行业工会家政服务补助资金的使用、学费代收代扣、服务费收取等情况进行认真核查。二是规范资金使用。2024年11月,市总工会经审办对市服务业行业工会2021—2023年暑托班、女职工专项培训、家政服务等专项资金使用情况进行审计,对专项资金未使用完毕、大宗采购不规范、报销手续不规范等问题提出处理意见和整改要求,进一步规范专项资金的使用。2025年4月,再次对市服务业行业工会收取的家政服务培训结业证书制作费12.04万元使用情况进行核查,多收取的57214.67元已由市服务业行业工会退回市总工会账户,拟专项安排用于相关的家政服务培训。三是汲取工作教训。今后将严格按照上级文件要求规范资金使用程序,对专项补助资金进行全程跟踪管理监督,确保专项资金使用的透明度和合规性,切实提高资金使用效益。四是对相关责任人进行批评教育。
  (七)领导班子自身建设存在薄弱环节方面
  20.执行“三重一大”决策制度不够严格。
  整改情况:一是严格制度执行。进一步严格执行“三重一大”决策制度,再次明确重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,必须经党组会议集体研究讨论决定,推动形成科学决策、民主决策、依法决策机制。二是完善决策程序。完善集体决策酝酿、形成、执行程序,同时做好决策全过程的痕迹化和可追溯性管理。今年来共召开7次党组会议,审议议题71项,均严格落实相关议事决策制度。
  21.修订党组议事规则不够严肃。
  整改情况:一是修订完善制度。修订党组工作规则,并履行向市委办法规科的报备审查程序。二是严格制度执行。今后将严格按照《中共龙岩市总工会党组工作规则(修订)》相关规定,不断提高党组工作的制度化、规范化、科学化水平。
  22.党组议事决策程序不够规范。
  整改情况:一是修订党组工作规则。严格议事决策程序。非党组成员的处级干部和部室、下属事业单位负责同志可参与议题讨论,不参与事项表决。二是规范会议记录。严格按照会议内容和程序,如实、规范记录会议情况。
  23.落实采购制度不够规范。
  整改情况:一是规范开展后续物业服务采购。2022年7月市政府第十四次常务会议研究同意“龙岩市工人文化宫物业及部分功能区域通过公开招标方式委托运营管理”。经招标,厦门建发城服发展股份有限公司中标并于9月1日正式进驻开展物业及运营管理服务。二是完善制度建设。参照《福建省总工会机关合同管理办法》,结合实际制定了《龙岩市总工会机关采购暂行管理办法》,下属事业单位参照执行。三是严格制度执行。今后将严格按照《龙岩市总工会机关采购暂行管理办法》,规范落实采购事项立项、预算、审批、执行、验收和财务结算等工作程序。
  (八)防范化解风险还有不足方面
  24.落实意识形态工作责任制有差距。
  整改情况:一是注销问题账号。“龙岩市总工会”和“龙岩市职工服务中心”微信公众号已于2025年2月底注销。二是严格落实制度。落实《规范公共领域宣传载体管理制度》,进一步细化公共领域宣传载体审签前准备、责任部门审核、制作发布等三步骤流程。2025年以来,在工会大厦一楼宣传栏发布宣传内容9项,严格按照三步骤流程审签制作发布。
  25.对劳动领域预警信息员队伍培训不够。
  整改情况:一是提升思想认识。4月9日召开全市工会维护劳动领域政治安全工作座谈会,要求全市基层工会牢固树立总体国家安全观,全面落实“五个坚决”要求,以实际行动坚决维护劳动领域政治安全。二是开展专题培训。于4月23日-25日在古田干部学院武平分院开展2025年度全市劳动关系信息员专题培训,培训信息员68名。三是强化队伍建设。督促各县(市、区)总工会进一步强化信息员队伍建设,要求采取多形式开展学习培训,3年内实现信息员队伍培训全覆盖。今年以来县级工会已培训劳动关系信息员133人次。
  26.落实保密法规政策不严格。
  整改情况:一是规范名称。将交通员岗位工资名称从“机要通讯岗位工资”调整为“兼职交通员岗位工资”。二是严格管理。按照国家保密法相关规定,严格管理涉密人员,指定专人负责保密工作,根据人员变动情况及时报备,确保涉密岗位的人员符合保密要求。三是落实责任。严格落实保密工作责任制,健全保密管理制度,认真开展2025年保密宣传教育月活动,筑牢防止失泄密的思想防线,坚决杜绝失泄密情况发生。
  (九)党建工作责任制落实有差距方面
  27.党建品牌创建不扎实。
  整改情况:一是实行驻点联系。调整完善党员驻点挂钩工会驿站工作方案,28名工会党员干部每人联系挂钩一家工会驿站,明确主要任务、服务内容、服务流程以及工作要求;二是丰富活动载体。依托市工人文化宫、工会驿站开展了“两节”送温暖、每月17日“骑手开放日”、国家安全进万家等主题活动,不断丰富党员驻点挂钩驿站活动内容和载体,确保驻点活动常态长效;三是打造党建品牌。充分发挥闽西老区苏区红色资源优势,打造“红土铸魂”党建工作品牌,提升党员干部学习教育实效。市总工会《用好红色资源 打造“红土铸魂”党员思想政治建设品牌》入选2025年全国工会第一季度重点工作创新案例。
  28.支部换届选举工作程序倒置。
  整改情况:一是加强业务学习。组织支部委员认真学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等规定,严格执行支部换届选举工作程序。二是规范换届程序。2024年12月,市总工会党支部委员会任期届满,12月2日召开支部委员会集体讨论确定支部委员候选人预备人选;12月9日报市总工会党组讨论和决定,研究同意市总工会机关支部委员会会员候选人初步人选; 经市直机关党工委批复同意后,2024年12月30日召开党员大会完成了换届选举工作。
  29.发展党员工作不够严谨。
  整改情况:一是强化业务学习。认真学习《中国共产党发展党员工作细则》《党支部规范化建设参考手册》,明确发展党员工作要求、方法步骤,确保掌握实操流程,提升业务能力。二是加大培养力度。持续强化对党外优秀青年的培养,对2名入党申请人提交入党申请以来的学习、工作、生活表现情况进行跟踪了解,安排其与支部党员同学习、同活动,增强党性意识。三是严谨发展程序。经核查,2023年10月19日市工人文化宫一名编外人员向机关党支部提交入党申请书,支部未确定将其列为培养考察人选。今后将坚持慎重发展,按照成熟一个、发展一个的原则,严格做好提交入党申请干部职工的跟踪考察,对条件成熟的,按规定开展培养考察。
  (十)工作作风不够严实方面
  30.赴基层蹲点帮扶工作不够深入。
  整改情况:提升思想认识。深入学习全国总工会、省总工会赴基层蹲点工作相关文件,加强对蹲点工作和“进民企”活动重要性的认识。二是落实工作要求。省总工会有关通知要求,2024年蹲点工作分两批进行,第二批于2024年10月底结束。蹲点期间,2个工作组累计开展慰问帮扶困难职工、化解劳动纠纷、为职工提供法律援助等三项帮扶工作的服务人数32人次。三是确保工作实效。今后将严格按照上级工会关于蹲点工作的安排,加强对蹲点工作组的业务指导和进展情况的跟踪督促,扎实开展蹲点“七个一”工作任务,确保蹲点工作取得实效。
  31.开展送温暖工作不够细。
  整改情况:一是明确对象范围。针对特定群体慰问发放对象把关不严问题,详细梳理新就业形态劳动者的职业特性,进一步明确2025年“两节”新就业形态劳动者慰问活动的慰问对象范围,避免因界定模糊导致物资发放不规范。二是加强政策宣传。2024年12月组织网约车司机、快递员、送餐员等新就业形态群体企业、行业工会负责人召开碰头会,解读 2025年“两节”送温暖相关文件要求,明确慰问对象范围、慰问条件等内容。三是规范审核程序。要求慰问单位(新就业形态行业、企业)提供详细的慰问对象身份和岗位信息,对慰问名单进行公示,公示无误后实名制发放礼包,公示情况和实名制签领表等材料报至市总工会存档备案。四是加强跟踪核查。对2025年新就业形态劳动者“两节”慰问对象按不少于30%的比例进行电话抽查,经抽查慰问物资已按要求发放到位。
  (十一)执行财经制度不严格方面
  32.落实工会经费审计监督有差距。
  整改情况:一是开展专项审计。将2021年-2023年两节送温暖、职工子女暑托班、高温慰问、“金秋助学”等专项经费列入2025年度审计计划,于3月3日开始对以上4项专项经费进行就地专项审计,未发现违规情况。二是丰富经审力量。3月10日党组会议研究同意通过购买社会审计服务方式扩大对市直基层工会审计监督的覆盖面,已通过公开招标确定审计服务单位,正式进场开展有关审计工作。三是严格审计内容。下一步将对上述有关专项经费使用情况列入对市总工会本级年度审计内容,专项资金使用情况在审计报告中进行单独表述。
  33.处置固定资产不及时。
  整改情况:一是制定完善制度。制定《龙岩市总工会机关固定资产管理办法》。二是处置报废资产。4月15日通过“龙岩工会”官网发布报废固定资产处置公告,2批报废固定资产共收回残值1100元。三是规范制定执行。今后将严格按照《龙岩市总工会机关固定资产管理办法》,认真做好固定资产管理、处置等相关工作,切实维护工会资产安全与完整,提高固定资产使用效益。
  34.资金拨付与合同约定有偏差。
  整改情况:一是核查落实情况。经核实,龙岩市职工服务中心与龙岩某人力资源有限公司于2023年3月1日签订《就业服务购买合同》,主要服务内容为现场招聘、窗口就业服务等,该公司合同外自主增加46场直播招聘项目。由于“工会送岗”抖音直播间未升级为政务号,涉及工资等敏感字眼有时会出现平台禁播情况,实际完成35场直播。二是制定完善制度。2025年4月印发《龙岩市总工会机关合同管理办法》,明确由承办部室负责对职责和业务范围内的合同事务进行全程管理、审核、监督和协调。三是严格制度执行。下一步将严格按照合同管理办法,通过分类分级、授权管理、依法依规、预算保障、有效监控等措施,切实加强合同管理,防范合同风险,维护合法权益。
  35.补助资金审核不够严格。
  整改情况:一是全面自查自纠。对2021年以来劳模特困补助金申请材料进行全面核查,所需材料和相关凭证已全部补充完整。二是强化业务学习。组织经办人员再次认真学习《龙岩市市级以上劳动模范专项补助资金发放管理暂行规定(试行)》(岩工〔2021〕24号),进一步提高业务能力和政策执行水平。三是严格审核程序。进一步规范工作材料报送和审核流程,严格落实劳模本人申请、‌基层工会初审、‌县级或市直系统工会审核、‌市总工会审核确认、‌省总工会审批等程序,公示无异议后发放补助金。四是定期自查互检。定期对劳模特困补助等工作进行自查互检,消除廉政风险隐患。
  (十二)选人用人工作和干部队伍管理不够规范方面
  36.选任程序不规范。
  整改情况:一是强化业务学习。4月9日召开党组理论学习中心组(扩大)学习会,再次认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《福建省选拔任用党政领导干部讨论决定办法》等文件规定,提升对干部选拔任用工作程序性、严肃性的认识。二是规范选任程序。今后严格按照讨论决定干部任免程序,逐个介绍汇报人选考察情况、逐个讨论表决,规范干部选任程序。
  37.推动落实双向挂职制度不够到位。
  整改情况:一是落实驻会挂职副主席。根据《龙岩市总工会改革方案》要求,结合2023年市总工会换届,龙岩学院数学与信息工程学院计算机基础公共教学主任到市总工会任驻会挂职副主席。二是下派驻村第一书记。积极选派市总机关干部参与市委中心工作,经与市委组织部组织一科沟通,2024年12月,选派市总机关1名科级干部赴永定区岐岭镇挂职,担任永定区岐岭镇内坑村驻村第一书记,助力巩固拓展脱贫攻坚成果,助推乡村全面振兴。
  38.干部因私出国(境)登记备案不及时。
  整改情况:一是迅速补充登记。按照市委组织部国家工作人员因私出国(境)专项排查工作要求,2024年12月12日,将新提任的科级干部进行登记备案。二是及时登记备案。2025年3月新调入的党组成员到岗后,按照要求第一时间将其个人信息进行登记备案,并将其往来港澳通行证移交给市委组织部干监室管理。三是严格制度执行。今后将严格按照相关规定,及时完善登记备案人员信息台账,加强出国(境)信息核查和证照管理。
  39.干部档案管理不规范。
  整改情况:一是补充完善档案资料。将未及时归档的2023年度考核登记表、2023年以来提任晋升考察材料、事业编制人员续签聘用合同等材料,归入干部职工个人档案。二是开展人事档案自查自纠。2024年12月,结合2024年度公务员统计工作,对20名科级及以下干部职工的个人人事档案进行自查自纠,将缺漏材料及时补充归档。三是规范档案整理归档。2024年度科级及以下干部职工年度考核结束后,已及时将年度考核登记表归档。
  (十三)派驻监督责任落实有差距方面
  40.日常监督不够深入。
  整改情况:一是建立风险防控。督促市总工会结合巡视、巡察指出存在问题,进一步围绕本单位职责和承担重点任务,紧盯“三重一大”事项、重点岗位和关键环节,深入查找权力行使、业务流程、岗位职责、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险148条,制定防控措施172条。二是强化跟踪检查。督促市总工会加大对项目采购、专项资金等使用情况的检查力度。2025年1-5月份,市总工会对金秋助学、高温慰问等专项资金开展审计,出具审计报告4份,发现问题29个。三是开展实地调研。根据市委巡察指出问题,即知即改,2024年9月赴新罗区西陂街道羊古墩社区“工会驿站”等5个工会服务阵地了解服务阵地建设运行情况,发现问题5个,提出意见建议3条。
  (十四)其他方面
  2024年9月14日,市委巡察三组向市总工会党组移交了巡察期间立行立改问题,指出市职工服务中心存在标准化、规范化、便民化不够高等问题,已全部完成整改。
  三、需要进一步整改的事项及措施
  1.关于推动重点项目竣工结算不够主动的问题。
  下一步整改措施:根据工程结算审核进展情况,要求代建、监理、施工总承包方等参建单位,倒计时安排好各项工作,积极配合,按审核要求,第一时间提供好各类图纸、资料等相关材料,确保工程结算和财务决算按计划完成。
  整改时限:2025年12月
  2.关于推动劳模工匠助力我市经济发展不够充分的问题。
  下一步整改措施:待全国总工会新的劳模工匠创新工作室管理办法出台后,及时按其精神修改完善我市管理办法并认真执行。
  整改时限:2025年12月
  3.关于牵头抓总产业工人队伍建设有差距的问题。
  下一步整改措施:2025年全省新型工业化技能竞赛活动拟于10月份举行。6月已举办我市市级选拔竞赛,赛后由闽西职业技术学院组织集训,争取在10月的省级竞赛中获得较好名次。
  整改时限:2025年10月
  4.关于开展劳动用工“法治体检”不够经常的问题。
  下一步整改措施:认真组织市总工会5家签约律所按年度计划完成20家企业“法治体检”服务任务(其中每家律所至少服务1家新就业形态劳动者用工企业或行业),形成法治体检报告;对发现的劳动风险隐患或矛盾纠纷,必要时拟制工会劳动法律监督提示函、意见书提交市总工会。
  整改时限:2025年9月
  5.关于指导市属国有企业职代会建设有差距的问题。
  下一步整改措施:持续跟进指导南部新城集团开展职代会建设,待其完成业务重组和职能调整工作后,适时组织召开集团职工代表大会。
  整改时限:2025年12月
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0597-2208578;通信地址:龙岩市新罗区中城街道九一北路112号工会大厦,邮政编码:364000;电子邮箱:fjlyzgh@163.com。


编辑:邱晓丽
校对:江 晓
审核:黄秀珍
监制:林少梅
供稿:市总工会办公室